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嫩江市审计局政务访谈2022年9月7日

发布时间:2022-09-07 来源:审计局

【主持人】:今天我们邀请到的是嫩江市审计局副局长——范德成,就《中华人民共和国审计法》制定的历史沿革及2021年10月23日,十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过修正后的审计法作出的主要修改内容。与广大网友互动。

【嘉  宾】:广大网友朋友们,大家好!

【主持人】:《中华人民共和国审计法》是一部怎样的法律?

【嘉宾】:《中华人民共和国审计法》是为了加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展,根据宪法,制定的法律。

【主持人】:《审计法》制定的历史沿革是什么?

【嘉  宾】:《审计法》在1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上通过,根据2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》修正。2018年5月中央审计委员会成立,习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任,充分体现出审计不仅是党和国家监督体系的重要组成部分,也是推进国家治理能力现代化的利器。省、市、县(区)的审计委员会主任分别由书记担任,审计委员会领导架构层级之高史无前例。2021年5月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国审计法(修正草案)》。2021年9月15日,十三届全国人大常委会第一百零一次委员长会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞作的审计法修正草案主要问题修改情况的汇报。2021年10月23日,十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过修正后的审计法。

【主持人】:今年新修改的《审计法》的主要修改内容有哪些?

【嘉  宾】:新的《审计法》主要作出五方面修改:

一是加强党对审计工作的领导,巩固和深化审计管理体制改革成果。此次修法明确规定坚持党对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。同时,根据党中央的决策部署,扩大审计监督范围,推进审计全覆盖,从而为强化审计监督,完善审计制度提供法治保障。

二是健全审计工作报告机制,更好发挥审计监督对人大监督的支持作用。此次修改明确规定,审计工作报告应当重点报告对预算执行及其绩效的审计情况,按照有关法律、行政法规的规定报告对国有资源、国有资产的审计情况。

三是扩展审计监督范围,推进审计全覆盖。本次修改在现行审计法规定的相关审计范围的基础上,将国有资源、国有资产,关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目,国家重大经济社会政策措施贯彻落实情况等纳入审计范围,并明确领导干部自然资源资产离任审计的法律地位。

四是优化审计监督手段,规范审计监督行为。此次修改坚持问题导向,一方面赋予审计机关履行职责必需的权限,为审计工作顺利开展提供必要的保障;另一方面,对加强审计机关自身建设、规范审计权力运行、强化对审计机关和审计人员的监督制约作出一系列制度安排,构建日臻完善的监督和制衡机制。

五是强化审计查出问题整改,提升审计监督效能。本次修改明确了被审计单位对审计查出问题的整改责任以及各级人民政府、有关主管机关单位和审计机关对被审计单位整改情况的监督责任,同时强化审计结果运用,规定审计结果以及整改情况应当作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、完善制度的重要参考。

按照全国人大常委会法工委民法室主任黄薇说法,本次《审计法》修改全面贯彻了“以人民为中心”的发展思想和党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的精神,对于维护经济持续健康发展和社会稳定大局、促进审计机关依法审计、推动法治政府建设具有积极意义。比如,本次《审计法》的修改,突出了对被审计单位及其相关单位、个人合法权益的保护,与民法典、个人信息保护法等法律法规制度相衔接,将保护个人隐私和个人信息作为审计机关和审计人员应当履行的保密职责和义务。再如,本次《审计法》修改注重发挥审计在防范化解风险方面的重要作用,明确审计机关履行审计监督职责,发现经济社会运行中存在风险隐患的,应当及时向本级人民政府报告或者向有关主管机关、单位通报等。这些规定对保障国民经济和社会健康发展具有重要意义。

【主持人】:感谢范德成同志对《审计法》及新的《审计法》修改内容的解读,让广大网友同志对《审计法》有了更多的了解,谢谢。

祁晓宁