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嫩江县工业示范基地管理办公室关于县委第三轮巡察发现问题整改情况公示
发布时间:2019-01-10 来源:工业园区

嫩江县工业示范基地管理办公室对县委第三轮巡察发现的问题高度重视,专题召开了党组会议研究落实,并对在班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设和园区发展工作中存在的问题逐一落实了责任领导和责任人。现将整改情况予以公示,敬请社会各界监督。

一、党的政治建设方面

具体问题:

1.党组班子领导核心作用弱化

整改事项:一是会议召开不正规。党组会、主任办公会混开,如2018年2月7日党组会研究春节、两会期间安全生产工作;同时还存在用“碰头会”代替党组会或班子会决策事项的现象,并且没有会议记录;二是阅文签批工作未落实。主要负责人没有进行文件审阅签批,巡察中未发现2014年以来任何签批落实的上级文件。

整改情况:已落实整改。规范和完善了《嫩江县工业示范基地管理办公室党组会议制度》、《嫩江县工业示范基地管理办公室主任办公会议制度》及《嫩江县工业示范基地管理办公室文件管理制定》;已安排固定人员按时收取文件,重新规范了文件处理单。

2.民主集中制执行不到位

整改事项:一是班子成员民主意识淡薄。召开党组会或主任办公会前,班子成员之间沟通少,征求干部群众、企业意见不充分;二是民主决策程序不规范。研究重大事项经常是以通报形式为主,没有酝酿、研究讨论及决策程序;三是党组会、班子会发挥议事决策作用不充分。

整改情况:已落实整改。制定了《嫩江县工业示范基地管理办公室领导干部谈心制度》、《嫩江县工业示范基地管理办公室班子议事规则和程序》,并严格按照党组会议要求,定期召开党组会议,研究落实“三重一大”事项。

二、党的思想建设方面

具体问题:

1.思想建设重视程度不够

整改事项:一是重大学习教育活动开展不到位。2014年以来,工业示范基地管理办公室党组在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育、十九大精神学习等主题教育活动中,存在重视程度不足、党员干部参与程度不够、基础资料台账不全等走过场现象;二是意识形态工作责任制未落实。对意识形态工作不重视,没有成立意识形态工作领导小组,没有研究落实意识形态工作的相关会议,意识形态工作处于空白状态。。

整改情况:已落实整改。针对重大学习教育活动开展不到位问题,我办对今后开展重大活动做到有部署、有方案、有具体落实;严格按照意识形态工作要求开展工作。

2.思想理论学习机制不健全

整改事项:一是理论中心组学习制度未执行。工业示范基地管理办公室党组成立以来,未制定中心组学习制度及学习计划,没有召开过中心组学习或讨论的专题会议,没有中心组学习笔记;二是党建知识和十九大精神学习不深入。通过对工业示范基地管理办公室党组的党建知识测试,发现党组班子成员对党章、党纪党规、党建业务知识及十九大报告精神掌握不透彻,党员干部对党的基本理论、基本知识知之甚少。

整改情况:已落实整改。制定了《嫩江县工业示范基地管理办公室中心组学习制度》和《嫩江县工业示范基地管理办公室党员干部学习制度》。

三、党的组织建设方面

具体问题:

1.党组抓基层党建工作乏力

整改事项:一是党组对党建工作重视程度不够。工业示范基地管理办公室党组研究党建工作次数有限,很少专题研究党建工作,抓党建工作存在学习少、研究少、指导少的问题,党建工作仅体现在理论学习上,没有把党建工作同业务工作有效结合起来,没有发挥出基层党组织战斗堡垒作用;二是党组对党员教育管理程度不够。部分党员学习笔记记载简单,字迹潦草,学习次数不够;三是党建活动流于形式。党建活动内容简单、形式单一,主要以学习代替党建活动,未开展过符合园区工作的特色党建载体活动,主题党日活动也未开展;四是党费缴纳不规范。党员王利臣因病减免其党费,未见机关工委批复文件;五是党组对非公企业党建工作缺乏指导。没能按照“两新”工作要求、目标、标准,定期到非公企业指导党建工作,也未组织非公企业开展过党建活动,指导非公企业党建的作用没有发挥出来。

整改情况:已落实整改。确定党建工作责任人,定期开展符合园区工作的特色党建载体活动,制定了《嫩江县工业示范基地管理办公室党费缴纳制度》,王利臣减免党费手续已批复,已定期到非公企业指导党建工作,开展党建活动。

2.党内政治生活开展不规范

整改事项:一是“三会一课”制度执行不到位。工业示范基地管理办公室党组“三会一课”制度落实的不好,记录记载简单,有的只列议题无会议过程记载;二是党建联系点制度执行不到位。2017年建立基层党建联系点制度,并制定了党建联系企业名单,但党组成员很少下企业指导党建工作;三是民主生活会、组织生活会质量不高。党组班子民主生活会开展不严肃,批评和自我批评轻描淡写,对照检查避重就轻,谈心谈话和征求意见流于形式。民主生活会、组织生活存在敷衍了事、搞形式主义,程序不全等现象;缺少集中学习、谈心谈话、征求意见等环节;四是换届选举程序不规范。2016年换届时,没有机关工委关于换届选举请示及选举结果的批复文件,没有换届选举会议记录。

整改情况:已落实整改。进一步规范和完善“三会一课”制度、班子成员抓基层党建工作联系点责任制,按程序定期召开民主生活会、组织生活会,严格规范选举程序,确保今后不出现此类情况。

3.干部人事工作管理不规范

整改事项:工业示范基地管理办公室股级干部配备存在不到位现象。股级干部职数有3个,自成立以来只有1人为股级干部,其他2名股级干部一直没有配备,一定程度上影响工作开展。工业示范基地管理办公室核定事业编制9人,目前暂配8人,其中1人借调至扶贫服务中心工作、1人在扶贫工作队工作、1人严重脑出血不能上班,实际只有5人在岗工作,造成园区工作人员严重不足。。

整改情况:正在整改。积极向上级争取编制,选调人员和专业人才。

4.党务政务公开不到位

整改事项:一是公开形式单一。党务政务公开形式仅限于公开专栏,形式比较单一,影响了党务政务公开效果;二是公开内容片面。党务公开工作随意性较大,涉及党员群众关心的关键、重大问题等情况较少公开,服务工作流程、工作制度等没有公开;三是公开时间滞后。对党务政务公开内容更新不及时,如组织机构人员发生变动,没有及时变更,容易误导群众、影响办事效率。

整改情况:已落实整改。重新制作了嫩江县工业示范基地管理办公室党务、政务公开栏,并及时更新内容。

四、党的作风建设方面

具体问题:

1.执行中央八项规定精神不严谨

整改事项:公务接待不规范。存在政府接待外安排宴请现象,如2014年招待凯迪集团总部来人,在“尜尜香”酒店一次性消费650元,且无明细。

整改情况:已落实整改。认真执行中央八项规定和相关政策,杜绝今后发生此类现象。

2.机关作风整顿效果不好

整改事项:对机关作风整顿工作安排不够深入,没有按照全县整顿机关作风暨优化营商环境会议精神要求严格认真开展机关作风整顿工作。材料中只有科级干部的机关作风整顿剖析材料、问题清单、整改清单,没有其它支委成员的材料。没有机关作风整顿组织生活会材料。

整改情况:已落实整改。已制定完善了《嫩江县工业示范基地管理办公室机关作风整顿工作实施方案》,并认真组织实施。

3.部门职能作用发挥不佳

整改事项:一是经济建设思路不清。工业示范基地管理办公室党组抓经济建设缺少战略思维和统筹谋划,创新不足、措施不够,存在工作推着干的情况;二是管理服务不到位。协调服务机制不健全,至今仍没有完整的服务工作流程;深入走访企业频率不高,了解企业存在困难不深入。

整改情况:已落实整改。通过学习转变工作方法和思路,研究制定了新建工业项目审批流程图,定期深入企业帮贫解困。

五、党的纪律建设方面

具体问题:

1.纪律监督作用发挥不好

整改事项:一是纪检监督人员不足。因人员较少,分工不明确,没有配备纪检组长,也没有专职纪检委员,纪检监察工作都是副主任代管,纪检监督人员严重缺乏,纪检监督检查工作根本没有开展;二是纪检监督实效不佳。日常监督检查少,没有日常监督检查记录;机关干部存在迟到、早退等违反工作纪律的现象,党组监督检查作用没有发挥。

整改情况:已落实整改。积极向纪委请示,人员配备事宜,制定完善了《嫩江县工业示范基地管理办公室考勤制度》,并认真执行。

2.财务工作管理不规范

整改事项:一是财务报销不规范;二是不执行政府采购制度;三是经费使用不规范。

整改情况:已落实整改。制定了《嫩江县工业示范基地管理办公室财务管理制度》、《嫩江县工业示范基地管理办公室会计岗位职责》、《嫩江县工业示范基地管理办公室出纳岗位职责》、《嫩江县工业示范基地管理办公室办公设备管理制度》。

六、反腐倡廉建设方面

具体问题:“两个责任”落实不到位

整改事项:一是党组履行“两个责任”不到位。党组落实主体责任不力,对党风廉政建设责任制缺少谋划,重形式轻落实,责任状一签了事;二是班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员对“一岗双责”认识不清,分管领导对分管领域党风廉政建设工作根本不部署、不过问、也不听取工作汇报,班子成员“一岗双责”处于空转状态。

整改情况:已落实整改。认真履行“两个责任”,定期召开党风廉政建设专题会议;开展班子述职述廉活动,运用好“四种形态”;加强学习,履行“一岗双责”,分管领导加强对分管领域的党风廉政建设进行部署。

嫩江县工业示范基地管理办公室

2019年1月10日

【编辑:祁晓宁】